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新旧版个资法有何不同?

个人数据保护法,也被称为新版个资法,这是因为早在民国84年间,政府便已公布施行了《计算机处理个人数据保护法》。

时间距今十余年之久,因此被称作旧版个资法,可想而知,其中的许多规定早已经不合时宜。

然而新旧版的个资法之间究竟有何差异呢?

首先是适用的范围大为扩张,不再局限于特定行业以及数字数据,并且加重刑罚,相同原因产生的赔偿金额合并计算,最高可以达到2亿元,这个金额是旧有法规的10倍之多。

新旧版个资法差异表

旧版个资法
新版个资法
全名
计算机处理个人数据保护法
个人数据保护法
适用行业
公务机关及征信、医疗、学校、电信、金融、证券、保险、大众传播等8大行业
所有行业皆适用
保护范围
经计算机处理之个人数据
所有个人数据(不限形式)
赔偿金额
每人2万至10万,单一适时总额最高2千万元
每人500到2万元,单一适时总额最高至2亿元
举证责任
受害者
被告公司企业

「新版个资法还有个最大特色,就是团体诉讼」,也就是往后发生个资外泄纠纷,可由公益团体出面代表所有受害者进行诉讼,免除了以往受害者必须自行跑法院处理相关流程,且势单力孤难以跟大企业对抗的窘况,进一步落实个资保护的制度。虽然新版个资法的冲击力道,对于政府单位及企业的影响程度,远比个人还来得深远,无论你是公司成员或一般消费者,或两者兼而有之,认识新版个资法都是非常必要的,尤其是新版个资法所规范的范围,几乎已经触及到生活的各个层面,包括我们离不开的网络,若不当心,个人同样有触法的危险,因此,我们以下整理出4个方面,从这边切入的话,应该可以更了解个资法的重点:

一般民众常见的4个问题快速认识个资法:

问1、是关于网友时常发动的人肉搜索,究竟有无个资的问题呢?

答:在某些情况之下,例如勾起网友猎奇心态,或足以引发群情激愤之事件时,人肉搜索经常会演变成一种网络群众运动,网友并会在各大论坛网站,将搜寻到的信息互通有无,在个资法中,这已经牵涉到「搜集」的行为,诸如近两年台湾社会较为轰动的案例如:恶意阻挡救护车,并伸出中指挑衅的萧姓台大研究生,在人肉搜索下,姓名、学校、家人职业一 一曝光。 一曝光。

像这类容易引发热烈讨论的重大事件,由于人多嘴杂,一些关键的核心信息往往会被淹没在众多的网友po文之中,令后来才加入讨论的人摸不着头绪,所以就有网友将重点信息汇整成一篇,让人不需从第一篇看到最后,也能了解事件始末,这也就是俗称的(懒人包),虽然可迅速说明事件始末,但其中若有事件当事人的个人数据,则会牵涉到个资法的「搜集」、「处理」、「利用」三个层次来规范个资的使用范围,不论是计算机中的数字数据,或者是写在纸张上的个人数据,全都一体适用。

当企业向顾客搜集个人数据时,必须尽到告知的义务,包括了搜集目的、企业名称、数据类别、数据利用期间、地区、方式、当事人权利,以及当事人不提供个资时,对其权益的影响等,后续个人数据在处理与利用时,必须于个资法所明订之特定目的之规定范畴内,并与原先搜集目的有关联,不得擅自挪用,并在特定目的消失或期限届满时,主动或依当事人之要求,删除、停止处理或利用该个人数据。其中最让人振奋的一点,就是个资外泄的举证责任,回到了企业团体身上,企业需证明是否已对个人数据善尽保管之责。

律师观点:

在个人立场上,网友们基于兴趣或者讨公道等原因,时常在网络上发动人肉搜索,但以这种方式「搜集」而来的信息,绝大部分也都是当事人主动在网络上公开的个资,这部份并无触法之虞,只要不是透过非法黑客入侵所取得,就没有问题。

所以主要还是在个资的「利用」这个层面,因为网络上仍然可能有少部分当事者的个资,是因为熟人正好看到,而未经当事者同意所自行贴出的,这就需要特别留意了,不仅是熟人本身,连辛苦整理成懒人包的热心网友,因为将他人的个资随便公布到网络上,依照情节的不同,如果是无关公众利益的部份,的确可能有触法的风险。

问2、我们在路上随手拍的照片,与行车记录器画面,是否侵害了入镜者的个资?

答:出游纪念照片不免有路人入镜,街头偶见的人文风景,总使人忍不住按下快门,然后贴到Facebook打卡甚至与好友分享,但从个资法的角度来看,人的面貌也是一种直接的身分识别,因此当然算是个人数据的一种,有许多摄像师在进行街头摄像时,甚至会随身准备同意书请入镜者填写,但是,真的有必要这么麻烦吗?另外如:行车记录器,当初主要是为了避免行车纠纷,并在事故发生时有个左证,不过出乎意料的是,行车记录器在记录行车道路状况时,也会将周遭车辆的车牌拍下,甚至一并记录目前道路上的许多行车乱象,像是不遵守交通规则,或更可恶的肇事逃逸,在YouTube上,就可以看到这些违规行驶的公开影片,及网友要求警方出面查办,在新版个资法出炉后,这些影片是否有触法之虞,也应该受到重视。

律师观点:

为避免造成一般民众生活上的困扰,新版个资法第51条规定,只要你是单纯为了个人或家庭活动,而去搜集、处理或利用个人数据,就不在个资法的限制条件内,亦即你不用一一的去向照片入镜者,告知你的照片使用范围及使用目的,在公开场合拍摄的照片人物,只要别再额外加上足以识别该人物的个人数据,就没有太大问题,不过,虽然不违反个资法,但仍须注意肖像权的问题。而关于行车记录器所拍到的车牌,许多人会做影片处理再放上网络,车牌所有人并不代表就是实际驾驶人,所以不牵涉到个资法问题,但却跟隐私有关,为求慎重,先做喷雾处理是不错的方式。

问3、在网络相簿及论坛网站的使用上,保护个资又是谁的责任?

答:从学术网络起家的无名小站,是台湾早期的社群热门网站,并提供部落格文章及相簿上锁功能,因此有许多人大胆地将裸露的私密照放入其中,但站内不但发生过系统更新而使上锁失效的案例,私密照片更成为网络黑客破解的热门焦点,有不少个人数据便因此外流,在使用者的角度上,如非必要,还是尽量不要随便将个人隐私数据放到网络上,以避免不必要的麻烦。

基于互相交流的目的,网络上有各式不同类型的讨论区,以论坛网站的形式存在,有些是可随意浏览的,而有些则要求网友必须要加入会员,才能获取论坛的进阶功能以及积分,在加入会员的同时,你也将部分个人数据给拱手奉上了,你的电子邮件信箱常收到来历不明的广告信吗?大多是因为这个缘故。甚至有些论坛,把主机架在国外来规避国内法规,对此个资法亦新增国际传输的相关规定来规范,所以,在申请服务前看清楚会员规范,也是保护个人数据的基本功夫。

律师观点:

新版个资法规定,不管是公务或非公务机关,在搜集个人数据时,都必须明确告知使用方式及范围,且需取得当事人的书面同意,但这在现今的网络世界似乎很难切实执行,关于这点,因服务性质而需搜集个资的机构,像是这些网络平台业者或论坛网站,应该会援引第19条第2款的规定,与当事人建立起契约或类似契约之关系,藉此免除需取得使用者纸本同意书的麻烦之处,而实际的作法,就是在填写会员数据时,以文字加注并附勾选框,若勾选同意,则代表你已经同意提供对方个资并加以利用,不过你依然保有要求对方更正及删除你个资的权利,也能申请调阅个资复本。

问4、针对购物而来的诈骗,要了解相关法规,才能确保自身权益,并适时求偿。

答:在台湾,拍卖网站及在线购物网站的交易量,是相当热络的,因为「什么都有、什么都卖」,不但便利快速,也很容易捡到便宜货,不过与其他网络服务不同的地方是,要想让物品正确到货,就非得留下真实的个人信息不可,像是知名的PChome在线购物与博客来网络书店,都曾经发生疑似顾客名单外流的事件,搞得人心惶惶,而消费者即使客诉,往往仅能得到官方的制式响应,更没有办法提出确切的证明,个资是被购物网站或网络卖家所外泄的。

在拍卖网站及购物网站订了东西,收到后才没过几天,就接到伪装成客服,操着大陆口音的电话,说因为操作失误,不小心将一次汇款变成了分期扣款,要买家赶快到ATM提款机前作取消,相信是台湾人共同的回忆,这手法虽已经陈腐到大多数人不至于上当,但接到时还是会心里不痛快,不过买个东西而已,为何对方会连手机电话、自己买了什么通通都知道?总之,会要你听从电话指示操作ATM,十之八九都是诈骗,千万别上当。

律师观点:

无论是购物网站未能妥善保管个资导致外泄,或以非法手段取得个资,并据以进行诈骗或营销者,都已经违反个资法,如果因此而接到许多地下当铺或色情简讯的广告,就代表你的个资很可能已经外流了。另外还有一种情形是,应届毕业生把刚拿到毕业纪念册,交给认识的补习班作为电话招生之用,不管是有偿或是无偿,从个资「搜集」、「利用」的角度,两方都已经触犯了个资法,不可不慎。

如果个人真的因为个资外泄而遭受诈骗,并产生实质的损害,接下来便是要诉诸法律行动,前面所提到的网络诈骗行为,对于消费者来说,反而是最容易进行求偿的项目之一,诈骗集团为了取信于人,往往会将你当次的消费信息全都说得明明白白,甚至比你自己还清楚,不过这么一来,也直接帮助你肯定,你的个资是究竟从哪个地方外泄出去的,抓到盗取个资的黑客之前,尽可能搜集足够的损害数据,以作为求偿诉讼的依据。

过去因个资外泄受损害的赔偿成功案例非常少,原因之一就是举证相当困难,如今新版个资法将举证责任倒置,被告的公司企业,必须自行举证并无泄漏用户个资的情况,使这些大公司对于个资的搜集、处理、利用,将会更加谨慎。建议诉讼准备的数据当然是越齐全越好,像是汇款数据、通联记录,以及受害者的笔录证词等等,即使接到诈骗电话时来不及录音,但只要来自同一购物网站的报案人数众多,警方然可以肯定有个资外泄情事发生,最重要的,就是别闷不吭声,让自身权益睡着了。

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