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浅谈个人数据保护法

个资法

在《世界人权宣言》中,明确定义:「任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉,他的荣誉和名誉不得加以攻击。人人有权享受法律保护,以免受这种干涉或攻击。」我国司法院大法官亦作出释字第585号解释,承认了隐私权受我国宪法所保障。隐私权虽非宪法明文列举之权利,惟基于人性尊严与个人主体性之维护及人格发展之完整,隐私权乃为不可或缺之基本权利,而受宪法第二十二条所保障。再依据大法官释字603条解释可知,隐私权分为「空间隐私」与「私密隐私」两部分。空间隐私,指「保障个人生活私密领域免于他人侵扰及个人数据之自主控制」;私密隐私,指「保障人民决定是否揭露其个人数据、及在何种范围内、于何时、以何种方式、向何人揭露之决定权,并保障人民对其个人数据之使用有知悉与控制权及数据记载错误之更正权。」

综此观知,个人数据,当属人格法益当中隐私权的一种,而我国在民事、刑事跟个资法,都有相关的保护规定。

  • 个资法第5条:

    个人数据之搜集、处理或利用,应尊重当事人之权益,依诚实及信用方法为之,不得逾越特定目的之必要范围,并应与搜集之目的具有正当合理之关联。

  • 个资法第28条前段:

    公务机关违反本法规定,致个人数据遭不法搜集、处理、利用或其他侵害当事人权利者,负损害赔偿责任。

  • 个资法第29条前段:

    非公务机关违反本法规定,致个人数据遭不法搜集、处理、利用或其他侵害当事人权利者,负损害赔偿责任。

  • 刑法第132条:

    公务员泄漏或交付关于中华民国国防以外应秘密之文书、图画、消息或物品者,处三年以下有期徒刑。

    因过失犯前项之罪者,处一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罚金。非公务员因职务或业务知悉或持有第一项之文书、图画、消息或物品,而泄漏或交付之者,处一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罚金。

所谓「个人数据」是指自然人之姓名、出生年月日、国民身分证统一编号、护照号码、特征、指纹、婚姻、家庭、教育、职业、病例、医疗、基因、性生活、健康检查、犯罪前科、联络方式、财务状况、社会活动及其他得以直接或间接识别该个人之数据。

又所谓「以间接方式识别该个人之数据」,是指仅以该数据不能直接识别,须与其他数据对照、组合、链接等,始能识别该特定之个人。例如只有电话号码(不知道是谁的?)还不算个资,但如果知道这个电话的持有人姓名或地址,就是个资了。

所谓「特种个人数据」,是指有关个人的医疗、基因、性生活、健康检查及犯罪前科之个人数据,除非是当事人自行公开或其他已合法公开者,否则绝对不得搜集、处理或利用。

近年来网络普及,信息科技日新月异,个资外泄事件层出不穷,新闻媒体亦常报导诸多个人数据遭不法集团窃取盗卖或因个人未重视随手弃置导致外泄等,外泄数据笔数更是屡破新高,迫使政府不得不正视相关问题,考虑因现行「计算机处理个人数据保护法」无法保护到「非经计算机处理」之个人数据,并仅受限于私家侦探社业、医院、学校、电信业、金融业、证券业、保险业及大众传播业等八大产业,未能全面贯彻对中华民国国民个人数据之保护,为有效防范个资外泄之犯罪,所以立法院于99年04月27日三读通过新版个人数据保护法,新法破除产业限制,且不再以经计算机处理之个人数据为限,故将新法名称修正为「个人数据保护法」,除扩大适用范围到所有产业外,企业须面临高额的罚款与刑事责任,同时亦须负担举证的责任,在面对「个人数据保护法」之施行,企业应该如何因应并自保,将是未来面临的一大挑战。

新版个资法正式上路后,其适用对象包括了自然人(也就是一般人)、法人(企业)或其他任何3人以上的团体。对公司企业而言,如果泄露消费者的个资,天价的损害赔偿金额很严重;而人肉搜索、行车记录器、网络相簿、网络购物、ATM诈骗等等,也都跟民众息息相关。其实在台湾,一般小市民对于个人数据安全的警觉度还算足够,原因就在于不法诈骗集团横行,在新闻事件与政府屡屡倡导之下,虽已久病成良医,但没人敢保证,下一回是否会被推陈出新的手法给诱骗上当,所以个资法的正式施行,对一般人来说,不能不说是一个天大的好消息,然而反过来想,我们却也可能在不经意的情况下,触犯了个资法的规定,另外要是个资泄漏遭受损害,又该如何向对方求偿?所以我们都该好好认识一下,这项与个人权益切身相关的重要议题。

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